山东排查整治“地条钢”： 坚持全覆盖零容忍
2017/2/17 9:00:55点击：
随着“地条钢”全面清理期限的逼近，各省份纷纷加入排查整治大军。
2月16日，澎湃新闻(www.thepaper.cn)从山东省人民政府办公厅获悉，2月15日，山东省排查整治“地条钢”和违法违规新增钢铁产能工作电视会议在山东省济南市召开。会议传达学习了国家关于排查整治“地条钢”和违法违规新增钢铁产能的工作要求，通报了山东省省相关工作进展情况，交流了工作做法和经验，安排部署了下一步工作任务。
上述会议强调，要从讲政治讲大局的高度，充分认识做好排查整治“地条钢”和违法违规新增钢铁产能工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府部署要求上来，以斩钉截铁的态度和壮士断腕的精神，坚决打赢排查整治攻坚战。要坚持全覆盖零容忍，确保排查到位、拆除到位、全面清理整治到位，建立长效机制，巩固整治成果。
所谓地条钢，指的是以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢或者钢材，主要为建筑用钢，被认为存在着严重的质量隐患。这一轮地条钢整治之前，业内普遍认为产能在1亿吨左右，2016年钢市的回暖导致屡禁不绝的地条钢“死灰复燃”明显，实际产量或在5000万吨左右。
地条钢整治风暴自2016年下半年刮起，相关部门陆续出台相关措施，地方政府也先后表态排查整治。
2016年12月初，国家发改委、工信部、国家质量监督检验检疫总局、国家能源局、国家煤炭安全监察局等五部门曾联合印发了《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》(下称“《通知》”)，对地条钢再度施加政策高压。该《通知》意味着地条钢整治行动正式在全国范围内展开。
20天之后，国家发改委办公厅等六部门在前期印发《通知》的基础上，再发补充通知。对存在“违规新增产能、违法生产销售地条钢、已退出产能复产”的三类情形企业，要提供详细的名单。补充通知还强调，为确保有关要求落到实处，不走过场，各省区市相关部门要高度重视，精心组织，对本地区相关钢铁煤炭企业进行拉网式的梳理核查。
进入2017年，“地条钢”整治更加严厉。1月底，国家发改委、工信部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等5部门，下发特急文件《关于进一步落实有保有压政策促进钢材市场平衡运行的通知》，其中提到，要严厉打击违法生产和销售“地条钢”行为，2017年6月底前依法全面取缔生产建筑用钢的工频炉、中频炉产能。这也是去年至今首次在公开文件中看到工频炉、中频炉被明确取缔，此前，取缔对象仅为地条钢。对生产地条钢的中频炉，此前业内一度认为官方态度并不明朗。
在密集的地条钢打击政策下，各地动作也颇为频繁。2017年春节后至今，湖北、江西、云南、湖南、四川、辽宁、安徽等地已陆续设立打击地条钢举报电话、召开地条钢企业再清理再排查整治工作会等。
值得注意的是，山东省作为中国第三大产钢大省，去产能压力也不小。
此前，澎湃新闻(www.thepaper.cn)曾统计过，“十三五”期间，河北省去产能目标为炼钢产能压减4913万吨，江苏省为1750万吨，山东省则为1500万吨。过去的2016年，上述三个省份分别完成了压减炼钢产能1624万吨、580万吨、270万吨，对应的“十三五”目标进度分别为33%、33%及18%。
前述会议也提到，今年山东全省钢铁煤炭去产能任务，是山东省对中央作出的庄严承诺，也是立下的军令状，承诺的压减量必须完成，而且只能多压不能少压，只能提前不能拖后。要严明工作责任，形成整体合力，加强督导检查，强化责任追究，确保排查整治工作全面彻底、取得实效。
然而，清理地条钢在过去的一年里被不少省份作为重要途径之一。2月13日，由中国联合钢铁网执笔的报告《问诊2016年中国钢铁去产能》显示，2016年全国26个省份(不含央企)共计压减炼钢产能8491.75万吨，其中无效炼钢产能达6154.50万吨，占全部压减炼钢产能的72.48%。其中，辽宁、福建、广东等省所去产能很大一部分是国家早已严令禁止的中频炉。
2月16日，澎湃新闻(www.thepaper.cn)从山东省人民政府办公厅获悉，2月15日，山东省排查整治“地条钢”和违法违规新增钢铁产能工作电视会议在山东省济南市召开。会议传达学习了国家关于排查整治“地条钢”和违法违规新增钢铁产能的工作要求，通报了山东省省相关工作进展情况，交流了工作做法和经验，安排部署了下一步工作任务。
上述会议强调，要从讲政治讲大局的高度，充分认识做好排查整治“地条钢”和违法违规新增钢铁产能工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府部署要求上来，以斩钉截铁的态度和壮士断腕的精神，坚决打赢排查整治攻坚战。要坚持全覆盖零容忍，确保排查到位、拆除到位、全面清理整治到位，建立长效机制，巩固整治成果。
所谓地条钢，指的是以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢或者钢材，主要为建筑用钢，被认为存在着严重的质量隐患。这一轮地条钢整治之前，业内普遍认为产能在1亿吨左右，2016年钢市的回暖导致屡禁不绝的地条钢“死灰复燃”明显，实际产量或在5000万吨左右。
地条钢整治风暴自2016年下半年刮起，相关部门陆续出台相关措施，地方政府也先后表态排查整治。
2016年12月初，国家发改委、工信部、国家质量监督检验检疫总局、国家能源局、国家煤炭安全监察局等五部门曾联合印发了《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》(下称“《通知》”)，对地条钢再度施加政策高压。该《通知》意味着地条钢整治行动正式在全国范围内展开。
20天之后，国家发改委办公厅等六部门在前期印发《通知》的基础上，再发补充通知。对存在“违规新增产能、违法生产销售地条钢、已退出产能复产”的三类情形企业，要提供详细的名单。补充通知还强调，为确保有关要求落到实处，不走过场，各省区市相关部门要高度重视，精心组织，对本地区相关钢铁煤炭企业进行拉网式的梳理核查。
进入2017年，“地条钢”整治更加严厉。1月底，国家发改委、工信部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等5部门，下发特急文件《关于进一步落实有保有压政策促进钢材市场平衡运行的通知》，其中提到，要严厉打击违法生产和销售“地条钢”行为，2017年6月底前依法全面取缔生产建筑用钢的工频炉、中频炉产能。这也是去年至今首次在公开文件中看到工频炉、中频炉被明确取缔，此前，取缔对象仅为地条钢。对生产地条钢的中频炉，此前业内一度认为官方态度并不明朗。
在密集的地条钢打击政策下，各地动作也颇为频繁。2017年春节后至今，湖北、江西、云南、湖南、四川、辽宁、安徽等地已陆续设立打击地条钢举报电话、召开地条钢企业再清理再排查整治工作会等。
值得注意的是，山东省作为中国第三大产钢大省，去产能压力也不小。
此前，澎湃新闻(www.thepaper.cn)曾统计过，“十三五”期间，河北省去产能目标为炼钢产能压减4913万吨，江苏省为1750万吨，山东省则为1500万吨。过去的2016年，上述三个省份分别完成了压减炼钢产能1624万吨、580万吨、270万吨，对应的“十三五”目标进度分别为33%、33%及18%。
前述会议也提到，今年山东全省钢铁煤炭去产能任务，是山东省对中央作出的庄严承诺，也是立下的军令状，承诺的压减量必须完成，而且只能多压不能少压，只能提前不能拖后。要严明工作责任，形成整体合力，加强督导检查，强化责任追究，确保排查整治工作全面彻底、取得实效。
然而，清理地条钢在过去的一年里被不少省份作为重要途径之一。2月13日，由中国联合钢铁网执笔的报告《问诊2016年中国钢铁去产能》显示，2016年全国26个省份(不含央企)共计压减炼钢产能8491.75万吨，其中无效炼钢产能达6154.50万吨，占全部压减炼钢产能的72.48%。其中，辽宁、福建、广东等省所去产能很大一部分是国家早已严令禁止的中频炉。
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